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從江縣“四突出”筑牢戰斗堡壘合力脫貧攻堅


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為筑牢引領脫貧攻堅戰斗堡壘,近年來,從江縣狠抓農村干部隊伍建設、村民自治建設、干部基層保障、項目政策扶持,農村黨組織政治功能進一步提升,凝聚力、戰斗力逐步增強,有效形成了脫貧攻堅強大合力。


突出盡銳出戰,優化干部隊伍建設。選好配齊村“兩委”班子,根據各村人口情況合理設置村干部職數,在各村設置“五大員”的基礎上,增加181名專職村干部數量,目前全縣村(居)干部職數為1361人。積極推行村支部書記、村主任“一肩挑”和村黨組織書記縣級備案制,對深度貧困村黨組織書記調整實行州委書記和縣委書記“雙簽”制度,建立村(居)“兩委”干部候選人任前聯審機制。截至2020年3月中旬,全縣共配備村級干部1342人,村支書、村主任“一肩挑”15人,先后對413名村“兩委”成員候選人和1302名現任村干部進行聯審,清除違紀違法村干部7名,將6名不合格的村干部候選人擋在“門外”。


突出和諧發展,健全民主自治管理。以開展“三級聯創”為載體,以創建“五好基層黨組織”為目標,不斷加強基層民主管理制度建設。以開展富民、便民、樂民、安民“四民”行動計劃為契機,積極實施“和諧鄉村”行動計劃,指導各村依法修訂《村規民約》,逐步實現了村民自我約束、自我管理、自我教育、自我服務的管理目標。在全縣212個行政村中,依法成立村務監督委員會,對村務、財務管理、工程項目和惠農政策落實情況進行監督,同時建立村干部離任審計制度。


突出正向激勵,提高基層保障水平。按照“錢往基層投,物往基層用,人往基層走、力往基層使、事在基層辦”的原則,做到“村干部工作有報酬,辦公經費有保障”,逐步提高村干部的工作補貼,村干部報酬從2013年每人每月800元提高到2000元。2019年符合享受待遇條件的離任村干部有1305人,發放補貼219.71萬元。積極改善村級辦公條件,以上級項目資金、幫扶資金和自籌資金等方式實施新建和改擴建村級活動室,近兩年新建村級活動場所達110個。


突出項目扶持,壯大村級集體經濟。全縣農村村級集體經濟的扶持力度不斷得到加強,2016年以來全縣各村累計有251個建制村得到發展村集體經濟項目支持,累計投入資金1.72億元,其中財政扶持試點項目村148個1.09億元、財政專項扶貧資金發展村集體經濟項目村86個0.43億元、扶持加勉鄉發展村集體經濟基金村20個0.2億元。并積極探索市場主導、政府引導、村委主體的發展模式,借鑒“三變”改革和“塘約經驗”模式,推動村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發展,基本消除村級集體經濟“空殼村”,同時,逐步推行“黨社聯建”發展模式,鼓勵村“兩委”領辦扶持農民專業合作社、村集體經濟組織,發展村級集體經濟實體。截至目前,全縣累計有各類村“兩委”領辦的經濟組織626個,其中村集體經濟公司270個、村合作社356個。目前全縣207個貧困村集體經濟收入均在3萬元以上。

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